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突出重点、狠抓落实、全力推动城乡居保工作

发布时间:2017-08-28 稿件来源:

 

    推行城乡居民社会养老保险,是新形势下创新社会管理、构建和谐社会的重大举措。襄阳市自2009年启动试点工作,并于2012年在全市全面推开。为确保全市城乡居民基本养老保险经办管理服务工作的顺利实施,按照《湖北省城乡居民基本养老保险经办规程》中规定的工作职能要求,各级党委政府高度重视,在组织动员、资金补贴到位、基层平台建设、信息化服务及金融服务支持等全方位推进的同时,各县(市、区)建立了县、乡镇(街道)、村(社区)三级业务经办平台,规范三级经办程序,推进工作的科学化。以社区劳动保障工作平台为基础的社会保障管理服务组织体系和服务网络基本形成,并逐步向行政村、社区延伸。实现了“省、市、县、乡、村(社区)”五级连通,形成了“纵向到底、横向到边”的全覆盖格局。截至今年8月,我市城乡居民社会养老保险已参保人数达220.45  万人,其中,适龄已参保人数 150.43 万人,60周岁以上人数 70.02 万人。综合参保率99.85%,续保率78%。

    实施城乡居民社会养老保险,事关广大城乡居民福祉,这项工作政策性强,涉及面广,工作量大,群众高度关注,全市各级经办机构从大局出发,通力协作,攻坚克难,确保各项工作扎实推进、圆满完成。

    (一)强化宣传学习,确保工作部署到位。我市各级城乡居保经办机构从保障民生、着眼长远发展的大局出发,切实提高思想认识,增强做好城乡居民养老保险工作的紧迫感和责任感。落实工作责任,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务人员配合抓的工作格局,一级抓一级,层层抓落实。当好党委、政府的参谋助手,积极建言献策,充分发挥主观能动性。随着城乡居民养老保险制度的不断完善,经办工作也随着政策的调整不断进行更新优化。如:提高城乡居民基础养老金最低标准、城乡居民养老保险管理信息系统调整完善、社会保险经办业务数据核查以及被征地农民养老保险补偿推进等工作。作为经办服务机构,我们首先是从思想上高度重视,对省厅和省局安排的重点工作任务以及专项检查工作,第一时间将相关文件通过QQ业务工作群传达到县(市、区)经办机构,便于他们提前消化吸收,早动员、早安排、早落实。其次是在每年召开的社保工作会议上,就省厅、省局安排的重点工作精神与县(市、区)共同学习领会,做到省里一声令下,市、县步调一致,把各项工作放在心上,抓在手上,落实在措施上。

    (二)改善办公条件,基层服务平台建设稳步推进。为适应新形势下基层人社工作服务平台建设需要,各县市区积极建设乡镇人力资源和社会保障服务中心。按照省人社厅《关于加强基层公共服务平台建设》的要求,高标准建设了乡镇人社服务中心,实现了统一规划设计、统一标准装修、统一制作牌子、统一雕刻印章、统一配套办公设施“五统一”,全市所有县市区所辖人社服务中心已全部建成并投入使用,彻底的改变了过去“只有名称、没有招牌、没有场地、没有设备、没有人员”的历史。

    (三)加强业务指导,积极开展业务培训。全面提升业务经办水平、有效增强优质服务能力,这是摆在我们面前的首要问题。“工欲善其事,必先利其器”,只有加强政策学习和业务培训才是必由之路。我们每年定期组织县(市、区)经办机构开展城乡居民养老保险统计、业务经办培训班和业务调度会议,在2015年11月,为落实“推进城乡居民养老保险经办管理信息系统应用”这项工作,我局专门召开了全市专项工作督办培训会,组织各县(市、区)经办机构主要负责人、信息技术人员和业务骨干近50人集中学习培训。特意邀请省局城乡居保处、稽核审计处及东软公司信息系统工程师与会,专题讲授城乡居民养老保险信息系统操作。同时加大对各县(市、区)城乡居保经办工作调研力度,注重收集整理基层遇到的问题,及时向省局反馈,必要时赴省局当面请示报告寻求解决办法。指导各地加强基层平台尤其是村级服务平台建设,推动城乡居保经办服务的“最后一百米”基础建设;认真督促落实被征地农民参加基本养老保险经办工作和为当年度精准扶贫建档立卡人员代缴最低标准保费工作;指导全市经办机构细化完善城乡居民养老保险政策宣传,重点宣传群众关心的政府补助、收益构成、权益保障等,以鼓励引导参保人及时缴费、选择高标准缴费,提高待遇水平。

    (四)加强经办管理,业务运行顺畅明晰。按照《城乡居民养老保险经办工作流程》,加强对各县(市、区)城乡居民养老保险经办工作的管理,各地都结合工作实际制定并印发了规范的业务经办规程和相关工作制度;较好的执行了参保登记、变更、转移及待遇发放的各项工作制度,各项资料较为完备;在个人账户管理方面,各地均能较好的做实个人账户,并将续保缴费、政府补贴、被征地养老补贴等及时计入,同时严格按照相关文件规定进行计息,对终止缴费的参保人员建立标识并封存其个人账户,保障参保人利益;待遇支付及档案管理方面,各地均能严格执行城乡居民养老保险经办规程的各项要求,待遇审核、复核的手续完备、资料齐全,全部实现了待遇支付的社会化发放,特别是枣阳市在全市率先使用掌静脉仪等生存认证设备开展待遇领取资格认定,其它县(市、区)也已经全面开展生存认证或正在积极争取经费采购相关认证设备开展生存认证工作,以杜绝死亡误报、迟报和冒领情况的发生;各地都建立了较为完备的业务档案资料管理制度,对于业务经办过程中的相关资料进行了留存、立卷、归档和保管,业务经办流程更加明晰。

   (五)突出 “三个重点”,强化督办落实。“一分部署,九分落实”,贯彻落实上级决策部署,必须杜绝折扣式、选择式、被动式执行的方式和作风,在工作中立说立行、实干实效。抓落实是完成工作的关键环节,而督办指导则是抓落实的重要手段。一是突出城乡居保信息系统应用”工作。去年以来,按照省局“三个100%、两个一致”工作目标,为确保工作任务完成,我局先后3次从县(市、区)抽调业务骨干组成工作组上门专项检查,逐一进行督办,并下发2期通报、召开2次工作推进会,督促工作抓落实。对个别工作推进不实不力的地方,重点跟踪督办,有针对性地提出解决问题的措施或建议,明确整改落实时间,并及时进行“回头看”,确保收到实效。二是突出“内控专项经办检查”工作。为贯彻落实省厅《关于开展城乡居民社会养老保险经办机构内部控制专项检查的通知》(鄂人社办函[2016]192号)和省局(鄂社保函[2017]4号)文件要求,我局加强领导,精心组织,2月底组织工作小组对全市10个县(市、区)城乡居保经办机构内部控制自查情况进行了督办检查。并按照市人社局下发的(襄人社函[2017]25号)文件精神,4月中旬组织工作专班,采取听取汇报、查阅资料、现场察看、实地抽查等形式,对老河口等5县(市、区)居民养老保险经办机构五个方面的工作开展情况进行了抽查,发现问题及时整改。并以人社局(襄人社函[2017]61号)对检查情况进行通报,督促各地针对检查中发现的问题进行整改落实。三是突出“社保费代扣代缴”工作。积极总结推广先行试点地区代扣代缴等改进缴费方式的经验,通过典型引路、督导推进、分头突破等方法,加大工作推进力度,尽快在全市实现以金融机构代扣代缴、自助终端自主缴费等方式替代人工收缴,充分利用信息化手段,减少和杜绝手工征收带来的票据传递不及时、记账不准确、对账不及时等基金安全隐患。目前,枣阳市走在全市的前列,将合作银行与养老保险信息管理系统模块有效对接,实现“一站式”批扣,引入“居保通”移动信息平台,运用互联网+,创新开展征收及机打发票信息化工作,征收、入库、打票到对账,信息实时同步,实现全流程实时监管。高新区、谷城县、襄州区、宜城市也先后实现了银行代扣代缴养老保险费;经办机构均能及时的与财政、税务、银行等部门进行定期对账,确保基金安全运行。


 

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